Cách xác định lượng phương tiện qua trạm BOT thiếu chặt chẽ

Kết quả kiểm toán năm 2015 của Kiểm toán Nhà nước vừa công bố có đánh giá các dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng BT, BOT có tình trạng do quy định về cách xác định lưu lượng phương tiện qua trạm thu phí và chỉ tiêu lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư chưa đầy đủ, thiếu chặt chẽ dẫn đến việc xác định một số chỉ tiêu trong phương án tài chính của các nhà đầu tư chỉ dựa trên kết quả khảo sát thực tế ngắn ngày của đơn vị tư vấn, hoặc tham khảo các hợp đồng tương tự đã thực hiện.

Trạm thu phí BOT (Ảnh minh họa: KT)

Chẳng hạn, dự án mở rộng QL1 đoạn Km597+549 - Km605+000 và đoạn Km617+000 - Km641+000 tỉnh Quảng Bình (BOT) xác định chỉ tiêu lưu lượng phương tiện xe qua trạm thu phí chỉ căn cứ theo kết quả khảo sát thực tế 2 ngày của đơn vị tư vấn.

Hay như chỉ tiêu lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư đối với dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn thị xã Uông Bí - thành phố Hạ Long (BOT) và dự án khôi phục, cải tạo Quốc lộ 20 đoạn Km0+00 đến Km123+105,17 trên địa phận hai tỉnh Đồng Nai và tỉnh Lâm Đồng (BT).

Theo Kiểm toán Nhà nước, đây là nguyên nhân quan trọng khiến khó xác định được tính đúng đắn của phương án tài chính,  tỷ lệ góp vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư trên tổng vốn đầu tư thấp hơn cam kết. Chẳng hạn, nhà đầu tư dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn thị xã Uông Bí - thành phố Hạ Long (BOT); dự án thành phần 1 của dự án đường trục chính và hạ tầng khu Trung tâm Văn hóa lễ hội Tây Thiên tại xã Đại Đình, huyện Tam Đảo (BT); đự án khôi phục, cải tạo Quốc lộ 20 đoạn Km0+00 đến Km123+105,17 trên địa phận hai tỉnh Đồng Nai và tỉnh Lâm Đồng (BT).

Bên cạnh đó có tình trạng khoảng cách giữa các trạm thu phí chưa hợp lý, như khoảng cách từ trạm thu phí của dự án mở rộng QL1 đoạn Km597+549 - Km605+000 và đoạn Km617+000 - Km641+000 tỉnh Quảng Bình (BOT) đến trạm thu phí Hầm Đèo Ngang chỉ là 10km.

Kiểm toán Nhà nước cho rằng, “đây là những vấn đề cần phải được chấn chỉnh, khắc phục"./.