Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt: Giám sát để tránh lạm quyền

VOV.VN - Các đại biểu cũng nhấn mạnh tới sự cần thiết phải có cơ chế giám sát, kiểm soát quyền lực, tránh lạm quyền khi có đặc khu kinh tế.

Phát biểu tại phiên họp tổ chiều 10/11, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân mong rằng, Luật Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt (HCKTĐB) sẽ được thông qua tại Kỳ họp thứ 5 tới cùng với sự ra đời của 3 đặc khu kinh tế là Vân Đồn (Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hòa) và Phú Quốc (Kiên Giang).

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân

Bà Nguyễn Thị Kim Ngân cũng bày tỏ quan điểm tán thành phương án 1 nêu trong dự án Luật mà Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình Quốc hội.

Chính quyền địa phương tại ba đơn vị HCKTĐB là thiết chế Trưởng Đơn vị HCKTĐB. Trưởng Đơn vị HCKTĐB có bộ máy giúp việc, các cơ quan chuyên môn và Trưởng Khu hành chính.

Theo phương án này, chính quyền địa phương đơn vị HCKTĐB là thiết chế Trưởng Đơn vị HCKTĐB cùng các cơ quan chuyên môn trực thuộc và Trưởng Khu hành chính.

Chính quyền địa phương tại ba đơn vị HCKTĐB không phải là cấp chính quyền địa phương. Không tổ chức HĐND và UBND tại ba đơn vị HCKTĐB. 

Tại phiên thảo luận, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính nêu lên các vấn đề cần phải lưu ý khi thực hiện xây dựng các đặc khu kinh tế, trong đó có cam kết cải cách mạnh mẽ từ các nhà lãnh đạo; chính sách ưu đãi riêng biệt và trao quyền tự chủ cao; hỗ trợ của Chính phủ; thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước.

Ông Phạm Minh Chính nhấn mạnh tới việc phát triển kỹ thuật công nghệ cao kết nối với các ngành nghề của địa phương. Xây dựng và nuôi dưỡng môi trường văn hóa sáng tạo, đồng thời thúc đẩy cạnh tranh giữa các đặc khu kinh tế ở trong nước và ngoài nước. Bên cạnh đó, cần tận dụng ưu thế, cơ hội và lợi thế cạnh tranh, điều kiện khác biệt, phù hợp với chiến lược của các doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Trưởng Ban Tổ chức Trung ương cũng nêu rõ: Đây là vấn đề khó vì chưa có tiền lệ, mà lại có vượt trội. Phải có quyết tâm chính trị cao, hành động của chính quyền quyết liệt hiệu quả thì mới làm được.

Bên cạnh nhiều nước thành công cũng có những quốc gia đã thất bại, ông Phạm Minh Chính dẫn chứng thất bại ở Ấn Độ do quá nhiều đặc khu và nguồn lực hạn chế, phân tán. Còn 1 số nước Châu Phi cũng thất bại do không có luật và cơ chế chính sách rõ ràng.

Các đại biểu Quốc hội khác như bà Đỗ Thị Lan (đoàn Quảng Ninh), ông Trần Hồng Nguyên (đoàn Bình Thuận), ông Giàng A Chu (đoàn Yên Bái), ông Trần Thanh Mẫn (đoàn Cần Thơ) lưu ý tới việc khai thác tiềm năng, lợi thế của các đặc khu kinh tế; sự thay đổi về chất, bộ máy tinh gon, hiệu quả; đề cao vai trò của người đứng đầu.

Các đại biểu cũng nhấn mạnh tới sự cần thiết phải có cơ chế giám sát, kiểm soát quyền lực, tránh lạm quyền. Phải quan tâm tới quy hoạch, từ quy hoạch định hướng phát triển, không gian phát triển, tránh phá vỡ cảnh quan môi trưởng thiên nhiên.

Bên cạnh đó, cần chú trọng đến việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của các đặc khu kinh tế, đồng thời có cơ chế thu hút nhân tài trong và ngoài nước, đặc biệt ưu tiên cho nhân lực tại chỗ./.

Dự Luật Đơn vị kành chính - kinh tế đặc biệt gồm 70 điều đã được Chính phủ trình Quốc hội xem xét vào ngày 10/11, và sẽ thảo luận vào ngày 22/11 tới. Dự kiến, Quốc hội sẽ xem xét và thông qua dự án luật này tại Kỳ họp thứ 5 vào năm 2018./.
Mời quý độc giả theo dõi VOV.VN trên

Tin liên quan

Đặc khu kinh tế sẽ có ưu đãi vượt trội
Đặc khu kinh tế sẽ có ưu đãi vượt trội

VOV.VN -Đặc khu kinh tế được xây dựng với nhiều ưu đãi vượt trội, thậm chí còn thuận lợi hơn so với các đặc khu kinh tế, khu kinh tế tự do ở các nước.

Đặc khu kinh tế sẽ có ưu đãi vượt trội

Đặc khu kinh tế sẽ có ưu đãi vượt trội

VOV.VN -Đặc khu kinh tế được xây dựng với nhiều ưu đãi vượt trội, thậm chí còn thuận lợi hơn so với các đặc khu kinh tế, khu kinh tế tự do ở các nước.

Đặc khu kinh tế: Lo thời gian thuê quá dài, ưu đãi thuế bị lợi dụng
Đặc khu kinh tế: Lo thời gian thuê quá dài, ưu đãi thuế bị lợi dụng

VOV.VN - ĐBQH lo việc giao đất với thời hạn tới 99 năm là quá dài so với chu kỳ thu hồi vốn của hoạt động sản xuất, kinh doanh và có thể bất lợi cho Nhà nước.

Đặc khu kinh tế: Lo thời gian thuê quá dài, ưu đãi thuế bị lợi dụng

Đặc khu kinh tế: Lo thời gian thuê quá dài, ưu đãi thuế bị lợi dụng

VOV.VN - ĐBQH lo việc giao đất với thời hạn tới 99 năm là quá dài so với chu kỳ thu hồi vốn của hoạt động sản xuất, kinh doanh và có thể bất lợi cho Nhà nước.

Thành lập 3 đặc khu kinh tế: Sẽ phải có những điểm “vượt bỏ“
Thành lập 3 đặc khu kinh tế: Sẽ phải có những điểm “vượt bỏ“

Bản chất của đổi mới, đột phá, chính là tìm ra những điểm “vượt bỏ” hợp lý, chính đáng, để tạo lập khung khổ pháp lý mới, phù hợp với yêu cầu thực tiễn...

Thành lập 3 đặc khu kinh tế: Sẽ phải có những điểm “vượt bỏ“

Thành lập 3 đặc khu kinh tế: Sẽ phải có những điểm “vượt bỏ“

Bản chất của đổi mới, đột phá, chính là tìm ra những điểm “vượt bỏ” hợp lý, chính đáng, để tạo lập khung khổ pháp lý mới, phù hợp với yêu cầu thực tiễn...

Đặc khu kinh tế - “Phòng thí nghiệm” về thể chế?
Đặc khu kinh tế - “Phòng thí nghiệm” về thể chế?

VOV.VN - “Thai nghén” đã lâu, đặc khu kinh tế được kỳ vọng sẽ tạo đột phá lớn về phát triển kinh tế - xã hội, có thể được coi là “phòng thí nghiệm” về thể chế.

Đặc khu kinh tế - “Phòng thí nghiệm” về thể chế?

Đặc khu kinh tế - “Phòng thí nghiệm” về thể chế?

VOV.VN - “Thai nghén” đã lâu, đặc khu kinh tế được kỳ vọng sẽ tạo đột phá lớn về phát triển kinh tế - xã hội, có thể được coi là “phòng thí nghiệm” về thể chế.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nêu lý do hình thành đặc khu kinh tế
Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nêu lý do hình thành đặc khu kinh tế

VOV.VN - Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho rằng, đặc khu kinh tế sẽ tạo ra sân chơi mới, thể lệ mới thu hút làn sóng đầu tư đang dịch chuyển mạnh mẽ trên thế giới.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nêu lý do hình thành đặc khu kinh tế

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nêu lý do hình thành đặc khu kinh tế

VOV.VN - Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho rằng, đặc khu kinh tế sẽ tạo ra sân chơi mới, thể lệ mới thu hút làn sóng đầu tư đang dịch chuyển mạnh mẽ trên thế giới.

Đặc khu kinh tế: Vượt trội trong nước và cạnh tranh quốc tế
Đặc khu kinh tế: Vượt trội trong nước và cạnh tranh quốc tế

VOV.VN - Thứ trưởng Bộ Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Văn Trung cho biết, đặc khu kinh tế phải vượt trội trong nước và cạnh tranh so với quốc tế.

Đặc khu kinh tế: Vượt trội trong nước và cạnh tranh quốc tế

Đặc khu kinh tế: Vượt trội trong nước và cạnh tranh quốc tế

VOV.VN - Thứ trưởng Bộ Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Văn Trung cho biết, đặc khu kinh tế phải vượt trội trong nước và cạnh tranh so với quốc tế.