Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thảo luận 3 dự án Luật

Thảo luận về dự án Luật Phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai trong phiên họp sáng nay, các thành viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho rằng: Nhiều quy định trong dự thảo Luật còn chung chung, khó thực hiện hoặc hướng dẫn thực hiện chưa cụ thể. Một số quy định về trách nhiệm của các cơ quan trong phòng chống thiên tai chưa rõ ràng, nhất quán và không khả thi như: quy định trách nhiệm của cơ quan phát tin cảnh báo trong tình huống thiên tai ở địa phương, hoặc quy định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc “quyết định cấm tàu thuyền ra khơi, sơ tán người và tài sản, cho học sinh nghỉ học theo tình huống thiên tai cụ thể”.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị Ban soạn thảo cần rà soát, nghiên cứu, bổ sung cụ thể hơn một số quy định trong dự thảo luật để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và nâng cao tính khả thi của Luật. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nêu rõ: “Luật này là để nhận biết thế nào là thiên tai, có thiên tai gì, phải chống và ứng phó như thế nào. Thứ nhất là phải nhận biết được cái đó, hành động của chúng ta như thế nào và quản lý nhà nước làm sao cho thống nhất. Tất cả những cái này nếu có luật thì đem ra dùng ngay được không, nếu có hướng dẫn cũng ít thôi. Bây giờ đã có pháp lệnh, có tổng kết rồi ra luật và hướng dẫn. Đọc luật này tôi thấy chưa thi hành ngay được, chưa ứng dụng ngay được thì hiệu quả của luật sẽ thấp”.

Về dự án Luật Hợp tác xã (sửa đổi), quy định về quyền của hợp tác xã được thành lập công ty là vấn đề được thảo luận nhiều nhất và còn nhiều ý kiến khác nhau. Một số đại biểu lo ngại, nếu cho phép hợp tác xã thành lập công ty thì công ty này có thể lợi dụng chính sách của Nhà nước để hưởng lợi và hoạt động không phục vụ thành viên hợp tác xã.

Tuy nhiên, ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính-Ngân sách cho rằng: Thực chất hợp tác xã là một loại hình doanh nghiệp được thành lập nhằm mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận. Còn về bản chất xã hội, hợp tác xã thể hiện mối quan hệ tự nguyện hợp tác, đồng sở hữu, tương trợ lẫn nhau giữa các thành viên. Do vậy, dự thảo Luật cần quy định rõ hơn về tiêu chí, mục đích thành lập hợp tác xã và có chế tài xử lý đối với trường hợp vi phạm quy định.

Cũng trong chiều nay, hai vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tập trung thảo luận là vấn đề giá phân phối điện và phí điều tiết hoạt động điện lực. Để hạn chế sự độc quyền trong phân phối điện, tạo hành lang kỹ thuật cho hoạt động của thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Nhà nước cần có biện pháp quản lý, trong đó cần kiểm soát giá điện phân phối bằng cách phê duyệt và kiểm tra việc thực hiện giá phân phối điện./.