Nhiều sai phạm quản lý, sử dụng hầm để xe tại các tòa nhà thương mại

Đoàn kiểm liên ngành Thành phố vừa có kết quả kiểm tra việc quản lý và kiểm tra, xử lý việc sử dụng sai mục đích các tầng hầm để xe trong các tòa nhà công cộng, theo chỉ đạo của UBND Thành phố Hà Nội. Theo đó, 5 công trình kiểm tra đợt 1 là: Tòa nhà 51 Lê Đại Hành, tòa nhà Vincom 191 Bà Tiệu, Tòa nhà Tungsing square, số 2 Ngô Quyền, Vietcombank 198 Trần Quang Khải và tòa nhà N05 VinaSinco. Qua kiểm tra, lập biên bản kiểm tra hiện trạng sử dụng, Đoàn kiểm tra đã chỉ ra những tồn tại bất cập và yêu cầu các đơn vị quản lý sử dụng cung cấp hồ sơ liên quan, giải trình, báo cáo, đề xuất các giải pháp khắc phục tồn tại.

Bãi xe trước cửa nhà hàng Hầm Bia 51 Lê Đại Hành (Ảnh: An ninh Thủ đô)

Kết quả kiểm tra cho thấy ngoại trừ tòa nhà Vincom 191 Bà Triệu sử dụng tầng hầm để xe thực hiện khá nghiêm túc các quy định như các tầng hầm đều được lắp đặt quạt thông gió. Vị trí đỗ xe được kẻ sơn, các phương tiện được sắp xếp gọn gàng. Các xe máy ra vào hầm đều được hướng dẫn tắt máy, dắt xe. Phía ngoài vỉa hè tòa nhà không có bãi đỗ xe bên ngoài. Đặc biệt, tòa nhà được Cảnh sát PCCC thành phố hướng dẫn công tác PCCC định kỳ. Các thiết bị PCCC đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, các hệ thống quạt hút khói đảm bảo theo quy định.

Các tòa nhà  còn lại đều có vi phạm, cụ thể: Tòa nhà 51 Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, hiện trạng tòa nhà có 9 tầng nổi và 1 tầng hầm. Bên trong tầng hầm là nhà hàng Hầm Bia, kinh doanh dịch vụ ăn uống, tại thời điểm kiểm tra đơn vị sử dụng chưa cung cấp hồ sơ khẳng định việc cho phép sử dụng tần hầm làm dịch vụ. Vỉa hè mặt tiền tòa nhà sử dụng làm bãi để xe, Tại thời điểm kiểm tra có 224 xe máy/197,25m2 nhưng chưa có giấy phép hoạt động khai thác bãi đỗ, để xe. Đội Thanh tra Sở GTVT đã lập biên bản vi phạm hành chính và xử lý vi phạm.

Ngoài ra, cơ sở không xuất trình được các văn bản về thẩm duyệt PCCC; biên bản nghiệm thu hệ thống PCCC đối với công trình; hệ thống cấp khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) cấp cho bếp đun. Hồ sơ quản lý theo dõi hoạt động PCCC lưu giữ tại cơ sở chưa đầy đủ, chưa đảm bảo theo quy định. Cơ sở có quyết định thành lập ban chỉ huy PCCC, đội PCCC cơ sở năm 2010 (danh có thay đổi, bổ sung năm 2014), tuy nhiên quyết định cấp Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC tháng 7/2013 có hiệu lực đến tháng 7/2015 chưa đầy đủ theo danh sách đội PCCC cơ sở hiện tại, không có biên bản rút kinh nghiệm thực tập phương án chữa cháy định kỳ hàng năm.

Cơ sở có lập phương án chữa cháy nhưng chưa điều chỉnh, bổ sung phù hợp với quy định. Phía mép đường Lê Đại Hành và Đoàn Trần Nghiệp có bố trí  điểm đỗ ô tô, phía trên có nhiều hệ thống đường dây điện, dây thông tin liên lạc không đảm bảo cho xe chữa cháy, xe thang, có cần nâng tiếp cận thuận tiện đến các gian phòng trên cao của tòa nhà.

Tại tầng hầm có bố trí phòng điện hạ thế chung với không gian xung quanh nhưng không được ngăn cách bằng kết cấu, bộ phận ngăn cháy theo quy định. Chỉ có duy nhất một lối ra vào trực tiếp từ mặt trước tòa nhà nhưng cửa tại vị trí này mở ngược chiều lối ra thoát nạn không đảm bảo theo quy định.

Trung tâm báo cháy đặt tại sảnh tầng 1 (dưới gầm bàn lễ tân) không bố trí người thường trực, không có sơ đồ hướng dẫn sử dụng đối với hệ thống báo cháy. Đầu báo cháy tại khu vực bếp đã tháo gỡ. Các tín hiệu báo cháy không kết nối với chuông báo cháy.

Họng nước ngoài nhà sử dụng trụ nước chữa cháy của Thành phố. Họng nước trong nhà tầng hầm bố trí 1 họng nước chữa cháy trong nhà, tuy nhiên vị trí họng nước còn bố trí nhiều vật tư, đồ dùng gây cản trở trong việc sử dụng, họng nước xuống cấp, rỉ sét, vòi chữa cháy không đảm bảo…

Bên cạnh đó, hệ thống chiếu sáng sự cố và chỉ dẫn thoát nạn đã hư hỏng, không hoạt động. Phương tiện chiếu sáng chỉ dẫn bố trí không phù hợp với lối thoát nạn. Khu vực bố trí trạm cấp khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) dưới tầng hầm cấp cho bếp đun nấu 7 bình loại 12kg không đảm bảo an toàn về PCCC. Hệ thống điện đấu nối, sử dụng ngoài thiết kế, đường dẫn điện chưa luồn trong ống bảo vệ, không đảm bảo an toàn về PCCC. Trong tầng hầm nhiều vị trí thắp hương, thờ cúng không đảm bảo quy định.

Theo Đoàn thanh tra liên ngành, tòa nhà Tungshing square số 2 Ngô Quyền gồm 12 tầng, không có tầng hầm. Có 1 nhà tầng 2 tầng khung thép làm bãi để xe, trong đó một phần cho thuê làm gian trưng bày xe Mercedes.

Tại thời điểm kiểm tra, đại diện tòa nhà không cung cấp được các văn bản thẩm duyệt, nghiệm thu, bản vẽ PCCC các kết quả tổ chức tập huấn công tác PCCC, phương án đội chữa cháy cơ sở, quyết định thành lập ban chỉ huy PCCC.

Công trình Tòa nhà Vietcombank 198 Trần Quang Khải gồm 22 tầng nổi và 2 tầng hầm, bãi đỗ xe trong tầng hầm chỉ đáp ứng khoảng 50% nhu cầu để xe, trong đó tầng hầm B1 để được 19 ô tô và 30 xe máy, tầng hầm B2 để 790 xe máy, trong khi nhu cầu sử dụng khoảng 1.500 người. Thực tế kiểm tra cho thấy các vị trí để phương tiện được kẻ sơn vạch quy định, vị trí để xe cụ thể. Các phương tiện được sắp xếp gọn gàng. Tuy nhiên tại tầng hầm B2 bố trí để xe máy hiện tại vượt quá công năng sử dụng 103 xe máy để ngoài vạch quy định, 2 xe ô tô đỗ bên ngoài đầu xuống dốc.

Phía ngoài mặt đường Lê Lai có bãi xe do Công ty cổ phần Đồng Xuân trông giữ.

Theo Đoàn thanh tra, về công tác đảm bảo PCCC còn tồn tại: Cửa lối thoát từ hầm B1 ra ngoài sảnh bị khóa từ bên trong. Các cửa buồng thang bộ có bố trí hệ thống cảm ứng từ ở trạng thái luôn mở không đảm bảo theo quy định.

Đối với tòa nhà N05 Vinasinco, đường Hoàng Đạo Thúy, công trình có 2 đơn nguyên (đơn nguyên 1 là 25 tầng, đơn nguyên 2 là 29 tầng), có 3 tầng hầm, trong đó tầng hầm 2,3 phục vụ để xe, tầng hầm 1 là siêu thị. Chức năng sử dụng tầng hầm đúng theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt. Phía ngoài cửa siêu thị Vinmart có 2 bãi trông giữ xe máy ở cả 2 phía trái và phải mặt sân của tòa nhà N05. Hai bãi đỗ xe này không đúng quy định. Thời điểm kiểm tra có 100 xe máy được cho là của khách đến siêu thị và khu trung tâm vui chơi giải trí và thương mại của tòa nhà.

Công tác quản lý an toàn trong hầm còn thiếu gương cầu lồi tại các điểm giao nhau, thiếu một số biển hạn chế tốc độ tại lối ra vào cửa hầm…

Công trình đã được thẩm duyệt PCCC và đã được Cục Cảnh sát PCCC nghiệm thu. Tuy nhiên, kiểm tra thực tế khu vực tầng hầm B1 do Vinmart thuê và khai thác sử dụng còn tồn tại: Hàng hóa trong kho sát các hệ thống tiêu thụ điện. Hệ thống đèn (Exit) chỉ dẫn thoát nạn hư hỏng, chỉ dẫn không rõ ràng theo lối ra thoát nạn, cửa thoát nạn mở ngược chiều, nhiều vật tư hàng hóa, phương tiện che chắn gây cản trở các họng nước trong nhà. Lối thoát nạn có nhiều cửa còn bố trí các chốt khóa, nhiều cửa lối ra thoát nạn sử dụng cửa cuốn. Buồng thang bộ có nhiều cửa bị hỏng cơ cấu tự động… Khu vực tầng hầm B2, B3 cửa buồng thang bộ thường xuyên duy trì ở chế độ thường mở không đảm bảo quy định, khi thử tín hiệu báo cháy cửa không tự đóng. Riêng khu vực siêu thị Vinamart tại tầng hầm B1 có điều chỉnh mặt bằng theo thiết kế ban đầu đã được thẩm duyệt về PCCC nhưng chưa tổ chức nghiệm thu đã đưa vào sử dụng.

Tất cả những sai phạm của các tòa nhà Đoàn thanh tra liên ngành đều có kiến nghị cụ thể và yêu cầu thời gian báo cáo tiến độ sửa chữa khắc phục.

Thống nhất với nội dung kiến nghị của Đoàn kiểm tra liên ngành, UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo UBND các quận có công trình nói trên trên địa bàn phối hợp với các sở, ngành liên quan kiên quyết xử lý các vi phạm và yêu cầu chủ đầu tư, đơn vị quản lý công trình khắc phục ngay những sai phạm, thiếu sót trong công tác quản lý, sử dụng các tầng hầm đúng mục đích, bảo đảm an toàn công trình, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ… tại các tòa nhà nói trên.

Cảnh sát PCCC Thành phố Hà Nội tăng cường kiểm tra, hướng dẫn các chủ đầu tư, đơn vị quản lý công trình thực hiện đúng các quy định về phòng chống cháy nổ trong các tầng hầm để xe; đình chỉ, khai thác sử dụng nếu không bảo đảm các yêu cầu về phòng chống cháy nổ.

Sở GTVT phối hợp với các quận kiểm tra, xử lý các vi phạm lấn chiếm hè phố khu vực xung quanh công trình để trông giữ phương tiện không đúng quy định, không được cấp phép; yêu cầu chủ đầu tư, đơn vị quản lý công trình bố trí, sắp xếp phương tiện của nhân viên đến làm việc trong tầng hầm đúng quy định, chỉ xem xét cấp phép sử dụng tạm hè phố trong trường hợp thật cần thiết để phục vụ nhu cầu của khách hàng đến giao dịch khi không còn diện tích đỗ xe trong các tầng hầm.

Theo kế hoạch, Đoàn kiểm tra liên ngành tiếp tục rà soát lập danh mục kiểm tra các công trình về công tác quản lý sử dụng các tầng hầm để xe theo chỉ đạo của UBND Thành phố, báo cáo kết quả các đợt kiểm tra và đề xuất biện pháp xử lý các trường hợp sai phạm theo quy định./.